新闻背景

IMF最新报告预测，在5年或更短时间内，中东部分产油国将用光现金，包括石油输出国组织（欧佩克）成员国沙特、阿曼和巴林。

IMF估算，仅2015年，低油价就将令中东地区财富蒸发3600亿美元。低油价“寒冬”来袭，中东国家将何去何从？本期圆桌会议，我们邀请到三位专家对此进行解读。

全球经济差

催生低油价

广州日报：此轮国际原油价格暴跌的原因何在？造成中东国家目前窘境的还有其他原因吗？

王勇：本轮油价下跌由多重原因造成，包括全球经济增长整体下滑，对石油总需求下降；技术创新、页岩油气开发、新能源等技术；中东北非动乱、乌克兰冲突等地区冲突导致有关经济活动、人员往来减少等。美元上涨以及热钱回流美国也是一个因素。除油价低迷外，造成中东国家目前窘境的还有其他原因，比如中东地区的动乱、难民潮、经济结构单一等。

陈凤英: 一个现实的原因是全球经济转型，过去的高增长已不存在，发展模式不存在了，经济发展由过去粗放型进入新常态。这样，石油市场就出现供大于求的状况。与此同时，美元也逐步开始升值，使得石油市场进入又一个低迷的周期。

与其他投资不同，石油投资有一个5年到7年的滞后期，人们在2007年高油价时期进行投资。例如，美国加大对页岩油、油砂等的开采力度，最终导致原油产能在7年后过剩了。可以说，所有支撑油价上涨的因素都已经不存在。而为了争夺客户，石油出口国大打价格战，必然影响石油收入。当然，中东困局也与美国在中东的战略失误分不开。英美推翻一些国家的原有政权，但这一行为却给该地区带来混乱。

马博：国际原油价格走低因素很多。国际原油价格曾在2003年时每桶20美元左右，当时英媒预测原油价格进入“10美元时代”，预测中东产油国的“石油经济”时代将结束。随后，国际石油价格却一路走高，最高达2008年的每桶近150美元，随后的全球金融危机也并未从根本上影响油价。

我认为，此轮油价下跌，并非完全归结为全球经济复苏缓慢、新能源的使用等几个简单因素；况且石油价格不仅由供需决定，同时还是全球金融领域最具有投机性的商品之一，很大程度上也取决于国际投资者对石油价值的预期，以及产油国和石油进口国之间通过金融工具对价格展开的博弈。

中东谋转型

希望暂渺茫

广州日报：油价的“寒冬”来临，中东国家将如何应对？

王勇：中东产油国重要的是进行财政结构调整，减少开支、平衡财政；进行经济结构转型，推动产业多元化，包括发展制造业等，减少对石油产业的过度依赖。

同时，他们可以加大与新兴经济体合作，特别是与中印等国合作，有助于摆脱危机。对于中国企业“走出去”，包括正在推动的“一带一路”国际经济合作倡议说，也许是机遇，这个问题需要认真研究。

陈凤英：中东国家真没有办法应对目前困境，因为低油价将持续一个比较长的时期。中国经济转型决心很大，不会再走过去那种粗放增长的道路。

因此，中东国家石油的收入肯定会持续下降。但地理环境决定了这些国家很难发展其他产业。当然，迪拜的转型比较成功，为改变单一的经济结构，迪拜一直实行开放多元的经济政策，大力发展商贸、旅游、金融、会展等第三产业。目前，非石油经济在迪拜GDP中的比重从1975年的46%升至目前的97%。然而，迪拜毕竟只有一个。

很多国家在高油价时期没有转型，到低油价时期转型就更困难。首先，自己手里没有钱；其次，外部资本也因这些国家经济形势差不敢进来。而且，中东很多国家的政权都不稳定，现在又出现难民问题，谁愿意去投资？

中东其实已经陷入一个“石油魔咒”，油价高经济就好，油价低经济就困难。可以说，中东已经到了历史上最困难的时期。

马博：近年来，中东油气生产国一直在试图发展多元化经济，改善以往依靠石油的单一的经济增长模式。拿阿联酋为例，阿布扎比引进许多美国一流大学，为其提供资金、土地；迪拜大力发展旅游业和海洋、航空运输业，目前已经打造成为中东地区最有影响力空港，试图成为类似纽约、伦敦那样的“全球城市”。

此外，阿联酋还积极和世界主要国家开展商贸往来和对外投资。拿对中国的投资看，阿联酋近几年在宁夏的投资已经超过10亿美元。此举可以分散本国投资风险，多元化本国经济。

能源波动影响地缘格局

王勇： 油价下跌对于产油国以外的国家将产生正面影响，全球经济从整体看受益。低油价将导致中东国家被迫进行财政、社会福利政策调整，同时也会影响到中东地缘格局，即产油国收入减少，对外援助、对外政策的力度都会降低，在某种程度上减少有关国家对外干预的能力。中东北非动荡与有关产油国的政策倾向性有关，加剧了有关冲突。

陈凤英：可以说，石油供需格局目前已经发生变化。除中东石油供应源外，又出现美国为代表的北美油气供应源以及俄罗斯、巴西等多油气供应中心。此外，货币资本格局也发生变化。石油、美元多，发达国家的经常项目逆差就多，因为这些国家依赖石油进口。油价下跌之后，发达国家的经常项目逆差就下降。对石油出口国而言，其收入就减少。另一个方面是美元升值，原来流入新兴市场的货币开始流出去。

马博：低油价对整个中东地区产生的政治影响取决于众多因素。首先，中东地区的稳定与否，同样将决定未来石油价格的波动。其中存在着利比亚、叙利亚、伊拉克乱局是否会继续扩大的问题，如果影响到如伊朗、沙特等主要产油国，那么国际石油市场和价格必将重新洗牌。

在全球化、信息化时代的今天，国际石油价格对全球经济格局仍然有着牵一发而动全局的影响力。

广州日报：中东出现的情况会否影响世界能源以及政治格局？

短期内对中国利大于弊

广州日报：从短期、中长期来看，中东国家目前的窘境，对中国的发展有何影响？

王勇：中国作为石油净进口国家总体受益，为中国经济提供转型、改革的好时机，也利于中国加强能源安全及战略储备的建设。但一个不利的影响是，由于低油价可能造成中国消费者对于石化能源的依赖，新能源、再生能源产业的发展可能受到冲击。

陈凤英：对中国来说，大宗商品价格下降后，全球贸易量下降，而中国是最大的货物贸易出口国，自然受到极大的影响；但另一方面，中国可以用同样的钱买到更多的商品，可以减轻通货膨胀的压力。中国现在通货膨胀压力这么小，一个很重要的原因就是大宗商品价格便宜。

与此同时，国际合作也相对困难了，因为这些中东国家经济面临困难，发展需要资本，全球合作中矛盾会增加。但因为需要资本，这些国家对中国的需求也增加，中国到这些国家投资的门槛就相对低很多。此外，他们也很需要向中国出口商品。这样，这些国家与中国的合作就增强了。

总的来说，作为资源进口国，目前油价低位运行，对中国利大于弊。

马博：中国对外石油依存度占60%，短期石油价格的低迷对这个世界原油进口第一大国显然有利，但长远则未必如此。

油价低迷会使国内大型油气生产企业出现利润下滑，并产生未来投资不足的问题，特别会对中国正在试图大力发展的远洋石油开采产业造成严重影响；同时，全球需求下降将进一步带动国内化工企业出现产能过剩的问题。此外，还会对当前仍处于起步发展阶段的新兴能源产业带来压力。

专家观点

油价下跌对于产油国以外的国家将产生正面影响，全球经济从整体来看会受益。

中东其实已陷入一个“石油魔咒”，油价高经济就好，油价低经济就困难。可以说，中东已经到了历史上最困难的时期。

短期油价的低迷对中国这个世界原油进口第一大国显然有利，但长远则未必如此