马六甲海峡(Strait of Malacca)是中国石油供应安全的要塞,一旦阻塞将会掐断大陆的经济命脉。如果马六甲海峡被封锁,世界上近半船队将绕道航行,必将增加运输成本,提高能源价格,因此,马六甲海峡困局一直是中国关注的议题。
马六甲海峡是马来半岛与苏门答腊岛之间的海峡。西北连安达曼海,东南经新加坡海峡通南海。沟通太平洋和印度洋,是欧、亚、澳、非洲之间的海运要道。从西头的韦岛到东头的皮艾角,长1080公里。西北部宽370公里,东南部最窄处只有2.8公里。一般水深25~27米。它是连接沟通太平洋与印度洋的国际水道,也是中东到亚洲最短的航线,见图1。
马六甲海峡的最狭段——新加坡海峡菲利普斯通道仅有2.7公里(1.7英里)宽,成为触礁、碰撞和石油泄漏的危险地带。马六甲海峡也是海盗频繁出现的地带,邻近国家加强在该地区巡逻。
马六甲海峡是亚洲能源的关键峡口,2009年石油日通过1350万桶,2013年增长到日通过1520万桶,原油约占年流总量的90%,石油产品约占10%,见表1。
中国有多少石油通过马六甲海峡
中国石油主要来源于中东和非洲。中东、非洲和部分欧洲国家出口的石油都经由马六甲海峡,占中国石油进口量的74.6%,用2014年中国石油进口来说明,见表2。
中国有多少液化天然气通过马六甲海峡
中国进口中东、非洲和欧洲(转口贸易)的LNG必经马六甲海峡,占LNG进口总量的49.5%;但是中国进口管道天然气是来自中亚国家如土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦,供应安全性比马六甲海峡可靠,而且供应量比LNG多,因此,中国必经马六甲海峡的LNG只占中国天然气进口总量的23%。
马六甲海峡是中国石油供应安全的要塞
中国有石油进口量约75%、天然气进口量约23%必经马六甲海峡,一旦阻塞将造成中国能源供应危机,影响中国经济发展和国计民生,因此,马六甲海峡是中国石油供应安全的要塞。目前在再生能源尚未能力替代化石燃料的情况下,只有依靠石油天然气支撑着中国经济的发展。
解决马六甲海峡困局有两条路线:修建中缅管线和开凿克拉地峡。
⑴ 中缅管线(Sino-Burma Pipelines)。中缅管线是指从中东和非洲经由印度洋海运来的原油和液化天然气,到达缅甸若开邦首府实兑(Sittwe)的皎漂(Kyaukpyu)港输送上岸。这条管线将缓解马六甲海峡的压力,保障中国石油天然气供应安全。
中缅油气管道分为中缅输气管道和中缅原油管道。
① 原油管道:在缅甸境内原油管道长度771km、国内干线长1631公里,管径813mm的输油管线,经由曼德勒到达中国边境瑞丽,经由贵州,再直达重庆。年输原油设计能力2200万吨/年。
② 输气管线:沿原油管线建有输气管线,缅甸境内管道长度为793km、管径793mm,经由贵州,直达广西贵港,年输气120亿立方米。输气干线长1727公里,延伸到贵州和广西,总长2806公里。
中缅管线虽然缓解马六甲海峡的压力,但是只能说部分保障中国石油天然气供应安全。中国每年经由马六甲海峡进口石油约2.3亿吨,而中缅管线年输石油2200万吨,仅占9.6%,这个比例很小的,不足以解决中国石油安全供应。
⑵ 克拉地峡(Kra Isthmus)。地峡(Isthmus)是指两个海洋之间连接两个大陆的狭窄陆地。如苏伊士地峡、克拉地峡、巴拿马的中关地峡。克拉地峡位于泰国春蓬府和拉廊府境内的一段狭长地带。为马来半岛北部最狭处,宽仅56公里。北连中南半岛,南接马来半岛,地峡以南约400公里(北纬7度至10度之间)地段均为泰国领土,最窄处50多公里,最宽处约190公里,最高点海拔75米。并且它的东西两海岸皆为基岩海岸,浪平风静。
克拉地峡运河修建完成后,国际海运线将不必绕过新加坡、取道马六甲海峡,航程至少缩短约1200公里,可省2至5天航运时间;以10万吨油轮来算,单次能省下35万美元的运费。初步预估,这条全长102公里的双向航道运河(宽400米,水深达25米。巴拿马运河水深仅15米,最宽304米)项目需耗时10年、投资总额280亿美元,一旦开通,大陆的“马六甲困局”也将迎刃而解,见图4。
对中国而言,开凿“克拉运河”不仅惠及广东、福建、上海、江浙等沿海地带,更有助大陆加强与东南亚、中东、非洲、欧洲各国的贸易往来,尤其能在“一带一路”战略构思中的“一带”中起重要作用。
在美国“重返亚太”政策下,美国和新加坡有密切的军事合作,一旦中美发生冲突,大陆80%进口石油必经的马六甲海峡遭美方封锁,等于掐断大陆的经济命脉,但“克拉运河”的开通,可让大陆摆脱此困局,东南亚战略格局也将产生重大改变。
克拉运河不利因素也很明显:修建克拉运河的工期长达10~15年,需耗资200~280亿美元。泰国政府无力支付如此巨大的工程预算,中国政府也无法独立承担。因此,克拉运河的修建必须靠多边合作才能完成。克拉运河的成本至少需要140年才能收回,投入与收益不成比例。克拉运河的开通必然对马、印尼,尤其是新加坡造成巨大冲击,不仅将使泰国与新、马、印尼之间出现新的矛盾和冲突,也会严重影响中国与上述国家的关系,不利于中国—东盟自由贸易区的建设。
尽管有许多矛盾,但是目前开凿克拉运河的方案已摆到中国政府的案头。随着中国—东盟自贸区战略合作伙伴关系的推进,克拉运河计划有望成为现实。