美国页岩革命正如火如荼，中国石油消费稳步增长——今年4月，中国超越美国，成为全球最大原油进口国。有评论认为，世界能源格局正在发生巨大的变化，未来中国在石油市场将拥有更大的影响力和话语权。

接受南方日报记者采访时，专家表示，伴随我国石油对外依存度的逐年提高，构建我国的能源安全战略体系刻不容缓。我国应增加国际石油战略储备，进口渠道更为多元，加强对新能源和产品的开发，并推动油气领域的体制机制改革，建立竞争有序的开放市场。

去年中国日均进口原油620万桶

据中国海关统计，4月份，中国石油进口达到每日740万桶，这个数值相当于全球每日石油消费量的7.7%，更是小幅超过美国每日720万桶的进口量。中国也再度超过美国，成为月度全球最大原油进口国。

在过去的一个世纪里，美国一直是全球能源消费第一大国。10年前，中国能源消费总量只有美国的一半，但近年来在中国大型工业的带动下，中国的能源需求迅速提升，能源消费一直保持着每年两位数的增长率。

数据显示，2014年，美国日均原油进口量达到720万桶，而在中国，该数据则为620万桶。就在2014年最后一个月，中国原油进口量日均719万桶，创下历史纪录高位，仅比同期美国数据少34万桶。这两个全球最大石油消费国的月度原油进口差距为纪录最低水平。

“不确定5月仍会延续这一局势，但在今年超过美国(原油进口量)，应该是大概率事件，并且是长久性的。”著名能源经济学者、厦门大学能源经济研究中心主任林伯强向南方日报记者表示。

这一判断也得到部分研究机构的认同。其中，研究机构国际商业信息公司(BMI)2月26日指出，尽管目前中国仍只是全球第二大原油进口国，但是随着美国本土原油产量持续增加，中国有望在2015年超过美国成为第一大原油进口国。

中国社科院工业经济研究所能源经济研究室主任朱彤解释，从发展阶段而言，目前中国处于工业化时期，石油的需求量处于上升时期；而美国已进入工业化后期，再加上该国页岩油气的开发，石油的需求量将进入下行渠道。“中国将在不远的将来成为全球最大的原油进口国。”

事实上，这并非中国首次成为全球最大原油进口国。早在2012年12月份，中国就以612万桶的日均进口量，超过美国的598万桶，首次将1970年代中期就已成为全球最大石油净进口国的美国拉了下来。

将战略收储700万吨原油

近来，美国借助页岩油东风原油产量达到了历史最高水平。数据显示，原油进口量居世界第一的美国，其原油进口量在2007年达到日均1000万桶的最高峰，至2014年，这一数据降至740万桶，在过去10年里进口量减少了将近三成。

而中国石油消费需求逐年提升。“虽然中国经济近期仍面临下行压力，但石油消费方面不降反增。”林伯强表示，2014年中国原油消费数据中，虽然柴油消费有所下降，但受油价一降再降影响，国内汽油消费却有所增加。

而据中国石油经济技术研究院日前发布的最新年度《国内外油气行业发展报告》(以下简称《报告》)显示，2015年中国石油需求将增长3%至5.34亿吨，相当于约1007万桶/天。

更为重要的是，在国际原油价格持续下行的背景下，中国正在加快能源储备建设。国家统计局2014年首次公布国家石油储备信息，显示国家石油储备一期工程包括舟山、镇海、大连和黄岛等4个国家石油储备基地，总储备库容为1640万立方米，储备原油1243万吨。另外，惠州、青岛等二期战略储备库即将投产，三期工程也正在选址。

据安迅思息旺预测，中国今年将收储约700万吨原油作为战略储备，需求增长率为5%。中国石化称，目前中国石油战略储备约相当于30天进口量，政府希望到2020年将这一水平提高至100天。

上述《报告》也显示，2014年底中国国家战略石油储备能力达1.41亿桶。根据《报告》，中国商业石油储备能力达3.07亿桶。

-分析

厦门大学能源经济研究中心主任林伯强：

建议构建能源安全战略体系

中国石油经济技术研究院称，在产油国市场份额竞争加剧情况下，中国作为国际石油需求的主要贡献者，将成为争宠目标，在国际石油市场的影响力和话语权将有所提高。

对此，朱彤并不认同。他认为，在国际石油市场上，定价权和话语权掌握在哪一方手中，关键在于国际原油的供求关系。供大于求，话语权在买方市场；供不应求，话语权则掌握在卖方市场。

而在林伯强看来，上述数据更大的意义在于，提醒中国自身能源安全风险。

实际上，自中国1993年首度成为石油净进口国以来，我国原油对外依存度由当年的6%一路攀升，到2006年突破45%，其后每年均以2个百分点左右的速度向上攀升，2007年为47%，2008年为49%，到2009年突破50%警戒线，仅仅用了16年。

上述《报告》显示，2014年我国石油表观消费量超过5.18亿吨，石油进口继续增长，全年石油净进口约为3.08亿吨，同比增长5.7%。石油对外依存度达到59.5%，较上年上升1.1个百分点，并有望于今年首次突破60%。

“到2035年，中国原油对外依存度可能接近80%这一高位。”林伯强提醒。

在这种背景下，林伯强建议，这就更需要提前布局，构建我国的能源安全战略体系，比如增加国际石油储备，进口市场更加多元化。从国内而言，应该减少对石油能源的依赖，开发更多可替代能源和产品；国际上，我国石油公司应该有更大的影响力，拿到更多资源，保证我国原油的来源是稳定的、可操控的。

朱彤建议，从根本上提高我国能源安全问题，一是要进口渠道多元化，其实就是提高效率，推动油气领域的体制机制改革，建立一个竞争有序的开放市场，打破垄断，将国内浪费资源的制度性因素消除掉。