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行业动态
赵义：如何应对涨价成为政治
发布时间：2008/6/11 20:24:18 文章来源：全国石油市场管理信息系统 阅读数：2899
油价持续走高，去年12月到今年5月，国际油价涨幅已超过43%，已经开始深刻影响有关国家和地区的政府能力，进入了政治层面。每个执政团队将面临极大考验。其中最难掌握者当属如何稳定民众预期，同时不对社会稳定造成全面冲击。
比如台湾行政团队负责人刘兆玄5月27日傍晚紧急宣布"一次涨价，多元吸收"油气调涨方案。前任执政团队留下的难题，已经不能不面对。印尼新闻部长穆罕默德5月19日则在记者会上证实了燃油价格将调高30％的消息。据称，面对将更加激烈的民众抗议，印尼执政团队仍然坚持涨价，是为全局利益，避免金融危机。因为原油价格已达约每桶124美元水平，印尼政府在拟定2008年预算案时，是以每桶95美元为准，政府用在燃油和能源津贴方面的开支达总开支的1∕5。马来西亚同样如此，有预计说，如果国际油价持续保持在每桶120美元水平，马来西亚2008年燃油补贴将冲高到约134亿美元。
就是远在欧洲的法国，5月21日起，不少法国渔民开始举行示威，抗议燃油价格高涨，与巡逻警察爆发肢体冲突，造成海上交通受阻，直接导致法国著名能源企业道达尔公司的两座原油提炼厂停产。美国一些州政府也不得不推出措施提高公共交通运输能力，纽约的公共交通系统甚至已经达到了最大负荷，被迫启动应急方案。
为确保国家石油价格改革顺利实施，2006年起，中国的中央财政开始实行石油价格资金补贴制度。比如2007年中央财政共补助海南省石油价格改革补贴资金2.7亿元。当年国家发改委提高过一次成品油价格。不过，除了维护社会稳定，石油涨价在中国经常和垄断巨头的改革联系在一起。因为涉及公平问题，这个改革经常被纳入社会体制改革的视野，而不是垄断行业改革的范畴。比如国家发改委确定的2008年改革重点之一就是在社会体制改革方面，要研究建立垄断利润调节制度，完善石油特别收益金征收和使用制度。2006年政府实施按比例征收石油特别收益金政策。比如2007年中石油上缴457亿元特别收益金。因石油价格走高，如按照今年1月原油价格折算中石油全年将上缴916亿元。
和东南亚一些国家不同，中国石油涨价政治在于如何公平补贴行业和民众，以及垄断利润如何用于全民。
比如台湾行政团队负责人刘兆玄5月27日傍晚紧急宣布"一次涨价，多元吸收"油气调涨方案。前任执政团队留下的难题，已经不能不面对。印尼新闻部长穆罕默德5月19日则在记者会上证实了燃油价格将调高30％的消息。据称，面对将更加激烈的民众抗议，印尼执政团队仍然坚持涨价，是为全局利益，避免金融危机。因为原油价格已达约每桶124美元水平，印尼政府在拟定2008年预算案时，是以每桶95美元为准，政府用在燃油和能源津贴方面的开支达总开支的1∕5。马来西亚同样如此，有预计说，如果国际油价持续保持在每桶120美元水平，马来西亚2008年燃油补贴将冲高到约134亿美元。
就是远在欧洲的法国，5月21日起，不少法国渔民开始举行示威，抗议燃油价格高涨，与巡逻警察爆发肢体冲突，造成海上交通受阻，直接导致法国著名能源企业道达尔公司的两座原油提炼厂停产。美国一些州政府也不得不推出措施提高公共交通运输能力，纽约的公共交通系统甚至已经达到了最大负荷，被迫启动应急方案。
为确保国家石油价格改革顺利实施，2006年起，中国的中央财政开始实行石油价格资金补贴制度。比如2007年中央财政共补助海南省石油价格改革补贴资金2.7亿元。当年国家发改委提高过一次成品油价格。不过，除了维护社会稳定，石油涨价在中国经常和垄断巨头的改革联系在一起。因为涉及公平问题，这个改革经常被纳入社会体制改革的视野，而不是垄断行业改革的范畴。比如国家发改委确定的2008年改革重点之一就是在社会体制改革方面，要研究建立垄断利润调节制度，完善石油特别收益金征收和使用制度。2006年政府实施按比例征收石油特别收益金政策。比如2007年中石油上缴457亿元特别收益金。因石油价格走高，如按照今年1月原油价格折算中石油全年将上缴916亿元。
和东南亚一些国家不同，中国石油涨价政治在于如何公平补贴行业和民众，以及垄断利润如何用于全民。
